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自集资金

2022-01-22 20:42分类:财经 阅读:

 

1、地方财政自集资金

地主财政自集资金包括财政预算外资金、上年财政结余、财政预备费等地方机动财力。

3、灵活性

自集资金的特征之三,是具备灵活性。自集资金由各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位独立地、自主地筹集和用。在国家规定的自集资金指标范围内,根据财政管理规范的规定,由各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位自收自支,自行管理,十分灵活。各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位,只须自集资金到位,有自集资金的实力,都可灵活地进行自筹投资建设,既可以把自集资金形成“拳头”,办大事,又可以伸展各手指,办小事;既可以用于地方性的能源、交通、通讯基础设施和原材料工业等大中型投资建设项目,又可以用于短、平、快的小型投资建设项目;既可以用于工业投资建设项目,又可以用农业投资建设项目;既可以用于新建和扩建等基本建设项目,也可以用于技术改造项目;既可以用于商业、餐饮服务建设项目,也可以用于产品房和住宅建设项目。自集资金筹集灵活,用便捷,灵活机动弹性大,能满足各类工程需要。因此,自集资金具备灵活性的特征。

改革开放后,伴随财政放权让利,企业逐步成为市场的投资主体,各部门、各单位预算外资金飞速增长。具体来讲,自集资金主要包括以下几类:

1、广泛性

一是自集资金出处广泛。自集资金出处途径多,来自各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位等各种途径,具体包括地方财政自集资金、部门自集资金、企业自集资金、餐饮服务行业自集资金、行政事业单位自集资金和家庭个人自集资金等自集资金,名目繁多,范围非常广。

二是自集资金来自广泛的预算外资金。现在国内的预算外资金已经有了较大的进步,从地方预算的要紧补充进步为财政第二预要紧地位。预算外资金十分广泛,有几百个预算外资金科目,只须预算外资金按规定用后确有多余,这多余的预算外资金都可作为自集资金。显然,自集资金同预算外资金一样,也是十分广泛的。

三是自集资金用范围广泛。根据现行规范规定,自集资金可用于地方的能源、交通、通讯和原材料工业投资建设,小型农田水利投资建设,轻纺和商业网点投资建设,文教、卫生部门单位投资建设。自集资金的用范围相当广泛的。

自集资金是指依据国内财政管理规范的规定,由各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位自行筹备,按预算外资金规定的作用用后,确有多余,允许用于投资建设的资金。

3、企业、事业单位的自集资金

企业自集资金主要包括企业所得税后提取的盈余公积金,与折旧资金、资产处置收益等自有资金。当然,广义的企业自集资金还应包括向银行贷款、发行企业债券、举借外债等。在这里主要使用狭义的定义。事业单位自集资金包括各种事业性收费、劳务收入、资产处置收入等。其中,按国家财政规范规定收取的事业性收费等预算资金,是事业单位自集资金,用于国有资产投资的最主要的出处。

1、http://wiki.mbalib.com/wiki/%E8%87%AA%E7%AD%B9%E8%B5%84%E9%87%91

2、各主管部门的自集资金

各主管部门的自集资金主如果预算外资金,这是预算外资金中种尖最多、管理较为复杂部分。1993年国家调整了预算外资金统计口径,1996年国家又将13项要紧的预算外资金纳入预算管理,预算外资金占预算内财政收入的比重有较大幅度的降低,但近年来又大幅回升,据统计,2002年预算外资金为3826.43亿元,占预算内收入的20.2%。这部分资金,成为国有资产投资,尤其是固定资产投资的要紧途径。

2、分散性

自集资金的特征之二,是具备分散性。自集资金是分散在各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位自行筹集的,较为零星分散,而且条块交错,名目繁多,管理复杂,自集资金多到几、百、几千万元,小到几10、几百元。自集资金分散在千家万户,不适合于国家集中统一用,只能分散在各地方、各部门、各企业及;各行政、事业单位分散用。自集资金从筹集到用的过程,其时间也较长,至少要半年以上,有些要几年。因此,从自集资金的出处途径、筹集过程和用范围看,自集资金全都具备分散性的特征。

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